让困难企业有“喘口气”的机会 杭州日报讯 允许经营困难的市场主体放缓脚步，调整经营策略，在一定时期内重整旗鼓……过去一年钱塘区市场监管局在全区范围内探索开展了市场主体“休眠期”监管，截至目前，共有35家市场主体被纳入“休眠期”监管，不仅保住了主体资格，还节省了一笔经营成本。 “休眠期”监管是指，当市场主体遇到短期经营困难时，可按下“暂停键”，先行“休眠保号”，避免被吊销或列入经营异常，它不仅让市场主体有了“喘口气”和重整旗鼓获得新生的机会，也契合了中央一再强调的“六稳”“六保”要求，有利于进一步优化营商环境。 据悉，经过钱塘区市场监管局登记并核发营业执照的市场主体，经歇业备案或被除名的，均纳入“休眠期”监管。当然，被纳入“休眠期”监管的市场主体，如被发现存在经营活动或因变更、注销、备案等改变经营状态的，将终止“休眠期”。 值得注意的是，一旦纳入“休眠期”监管，市场主体将不列入“双随机、一公开”抽查、专项整治行动等检查名录。但在“休眠期”监管期间，市场主体仍需按时公示年报信息，如实填写经营状态，可以“零申报”方式简化报送，但法定代表人（负责人）或联络员应保持联系电话畅通，以确保“休”而“不息”，“眠”而“不止”。 此外，在“休眠期”监管期间，市场主体如有涉及投诉举报、转办交办的违法违规案件线索，以及相关部门通报或要求核查和管控的，应按正常程序开展监督检查，并视情况决定是否终止“休眠期”监管。 “休眠”不是“沉睡”，“休眠”目的是为企业度过短期经营困难提供“缓冲期”，赋予企业更多经营自主权，让有关企业有“喘口气”的机会，可以重整旗鼓，获得新生。 所以，“休眠期”监管制度既不意味着制造“僵尸企业”或“沉睡企业”，使企业可以逃避各类经济义务和社会责任，也不是为个别不法企业提供偷逃税、躲藏债务甚至洗钱等机会，任其睁眼“休眠”。 对于已经纳入“休眠期”的企业，市场监管部门将进行动态跟踪管理，对不符合条件的，坚决“亮红灯”，以确保让真正有需求的市场主体切实享受政策红利。 | 
